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2019-10-16 12:53 来源:中国质量新闻网

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2019-10-1610:24  
 

随着互联网时代的到来,网络舆情成为了解社情民意的重要渠道。调查表明,《人民日报》98%有关舆情的文章,出现在1999年人民网“强国论坛”开通后,可见舆情主要依托于互联网平台呈现。借助网络舆情的研究,追踪转型期的社会群体心理特点和发展动态,有助于党和政府科学决策,提高社会治理的成效。

充分把握不同利益群体的心理需求

虽然在很大程度上可以说,互联网保障了人民群众的“四权”,即知情权、参与权、表达权和监督权,但在很多具体问题上,不同群体的心理需求是不同的。以网约车管理为例,职场人群希望降低专车准入门槛,增加专车供给,因为能带来便捷;的哥希望严管专车,因为有统计表明专车的出现让北京出租车每月平均减收1000元以上;本地户籍居民则不希望外来人口开专车,因为增加了本城人口负担。此外,低保人群坐不起专车和出租车,希望大力发展公共交通。政府的公共治理只有精准把握社会不同群体的心理诉求,才能做好利益协调,科学施策。

究其原因,这是因为改革开放40多年来,中国社会出现了多种不同的利益群体,如国企、民企和外企从业人员,城市职场人群和进城农民工,大学生和科教单位知识分子、自由撰稿人,律师、演艺界人士,等等。这些不同社会利益群体,看问题的角度、逻辑甚至语言都有很大不同。因此,现在已经不适宜用一个新闻信息发布和宣传通稿包打天下。针对特定的社会群体开展引导,需要摸准其思想和情感脉搏,量身定做传播文案,努力做到一把钥匙开一把锁。

合理引导重点网络群体心态

网络社会似虚而实,和现实世界有千丝万缕的联系,随时可能化虚为实,影响现实社会。在当今网络舆论场上,尤其需要重点引导好以下几种群体心态。

一是职场青年群体。今天,网上最敏感的人群就是职场青年。他们面临激烈的市场竞争,高房价让他们承受巨大压力。如何给青年人以职业的安全感、社会的温暖感,涉及新生代对国家体制的政治认同。我们需要通过深化经济改革,鼓励“大众创业、万众创新”,释放更多的市场机会,并为弱势群体的民生保障托底。从民生痛点入手,切实提升百姓获得感。

二是知识分子群体。近年来,网上不乏一些知识分子感到前途渺茫的“丧文化”心态。作为社会的中坚力量,知识分子的判断经常影响到整个社会心态。国家的现代治理需要知识分子贡献专业智慧,特别是在国际风云变幻的背景下,党和政府如何加强对知识界的政治吸纳和政治引领,是新时期社会治理工作的一个重大课题。

三是党员干部队伍群体。党的十八大以来,社会风气进一步向上向好,政治生态持续优化。也要看到,在一些地方,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,检查考核名目繁多、频率过高、多头重复,文山会海有所反弹、形式主义的懒政不作为等问题仍然在一定程度上存在。为此,需要建立健全容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。特别是在开展新的伟大斗争的环境下,更需要摒弃杂音,加强对党员干部队伍的形势教育和政治信念的强化培训,把思想统一到中央的大政方针上来,在乱云飞渡中保持一份清醒,在喧嚣和激荡中保持一份从容。

四是“沉默的大多数”群体。在舆情监测中,往往存在一种现象:网络舆论不等同于13亿中国人的整体诉求。目前中国有8亿多网民,在网上活跃的顶多只是1/3左右的网友,2/3的网民是“沉默的大多数”。这些人多数具有自身的利益诉求,如在看待改革开放问题上,虽然改革开放让国家和几乎所有国民受益,但也有一些人失去了计划经济时期的庇护,又缺少市场环境下发展的技能,他们会用灰暗的眼光看待改革开放。对于这些真实的诉求,有关部门需要打捞“沉默的声音”,通过公共政策改善民生,给弱势群体以社保庇护和精神希望,让人心回暖,才能釜底抽薪,消解网上不良思潮的社会基础。这也提示我们,政府一方面要重视网络舆论,它是社情民意的风向标;但另一方面,也不能唯互联网马首是瞻,要注意舆情样本纠偏,毕竟还有约大半网上无声或尚未上网的国民。党和政府通过网络舆论和线下工作倾听民众呼声,调和鼎鼐,在局部利益和整体利益、短期利益和长远利益之间,寻求最佳的平衡点。

积极培育开放从容的大国心态

在当前网络舆论场,特别需要提升理性的声音,引导网民冷静看待变化中的国内外环境和出现的各种复杂问题,尤其要警惕民粹倾向抬头。

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对此,人民网曾经三评浮夸自大文风挑动极端情绪,挑动夜郎自大、自吹自擂的民粹情绪。当前,需要引导国内舆论遵循党的十九大报告对国情的基本判断:我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。在恪守邓小平同志韬光养晦原则的前提下有所作为,避免盲目赶超欧美的宣传。有关《中国制造2025》的报道,要多讲扩大开放、国企竞争中立,欢迎外资参与中国的产业升级计划,体现WTO的贸易原则。对现代经济治理秩序和国际经济交往规则的遵守,是中国治理能力现代化的重要内容。只有具有开放从容的心态,展现出一个负责任的大国形象,培植良好的国际信誉,才有可能进而争取国际规则制定的话语权。

总体看来,当前我国经济发展进入新常态,全面深化改革步入深水区,社会转型深入发展,尤其需要畅通公众的意见表达渠道。在现代社会治理中,没有多种不同社会群体的参与,不利于培育社会各群体的责任和风险分担意识。在新的历史环境下,积极发挥网络舆情的正向作用,充分沟通、广泛商量,有助于发扬民主、集思广益,统一思想、凝聚共识,把新时代中国特色社会主义不断推向前进。

(作者:祝华新,人民网舆论与公共政策研究中心主任、高级记者,中共中央网络安全和信息化委员会办公室舆情中心特约研究员) 

(责编:袁勃、陈泰然)
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